2022年2月23日生态环境部举行2月例行新闻发布会发布会主题聚焦：统筹谋划，推进高质量发展生态环境部综合司司长孙守亮、生态环境部环境规划院副院长严刚出席发布会。生态环境部新闻发言人宣传教育司司长刘友宾主持发布会。
生态环境部近期重点工作
一、2020年中国生态环境统计年报公布
二、生态环境部确定2022年六五环境日的主题为“共建清洁美丽世界”
三、生态环境部完成年度建议提案办理工作任务
统筹谋划，推进高质量发展相关工作
2021年国民经济和社会发展计划确定的生态环境领域8项约束性指标顺利完成，生态环境质量持续改善，“十四五”生态环境保护实现了良好开局。2022年，部署了有序推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，持续强化生态保护监管，确保核与辐射安全，严密防控环境风险，加快构建现代环境治理体系六个方面的工作
重点。“十四五”生态环境保护规划面向美丽中国远景建设目标提出了环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护四个方面的目标指标。
发布会上精彩问答盘点
海报新闻：刚刚孙司长介绍了2021年生态环境保护工作进展，可以介绍一下具体情况吗？如何评价这一年总体表现？
孙守亮：2021年国民经济和社会发展计划确定的生态环境领域8项约束性指标顺利完成，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率达到87.5%，同比上升了0.5个百分点；细颗粒物（pm2.5）浓度去年达到30微克/立方米，同比下降了9.1%；臭氧浓度为137微克/立方米，同比下降0.7%。全国地表水ⅰ—ⅲ类水质断面比例，去年达到84.9%，同比上升了1.5个百分点。单位国内生产总值二氧化碳排放降低指标，预计达到“十四五”序时进度要求。氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮等4项主要污染物总量减排指标，预计均完成年度目标。从重点工作推进情况看，“十四五”顶层设计系统构建，污染防治攻坚战扎实有力推进，推动绿色低碳发展取得新成效，生态保护监管持续强化，生态环境治理效能不断提升。
新华社：我们关注到近期多地“十四五”生态环境保护规划已经陆续印发了，想请问国家层面的“十四五”生态环境保护规划的制定情况如何，预计何时发布，跟“十三五”相比，“十四五”规划有哪些比较明显的变化？
孙守亮：“十四五”生态环境保护规划部署了十二个方面的重点任务，涵盖了各要素、各环节，体现了可操作、可落实的要求。规划编制遵循5个坚持，突出6个方面的亮点和创新。在工作思路上，强调稳中求进，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，不单纯追求“量的改变”，更注重“质的提升”，强调内涵发展，强调群众获得感。
每日经济新闻：我的问题是目前企业面临的绿色发展转型的需求，请问在支持服务和引导企业绿色发展方面，生态环境部门有哪些创新举措，后续将如何继续完善和推进？
孙守亮：生态环境系统深入推进“放管服”改革，优化企业营商环境，全力支持服务企业绿色发展、高质量发展，相继出台实施了《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革 推动经济高质量发展的指导意见》等文件。在放权层面上，持续推进简政放权，优化环评审批服务；在监管工作上，不断强化政企信任，开展监督帮扶行动；在服务行动中，深入基层企业，加大科技帮扶；联合相关部门制定绿色金融政策，加大绿色投资激励。下一步，生态环境部将深化部门合作，持续完善支持服务企业绿色发展政策机制的顶层设计和实施应用。
光明日报：“双碳”工作现在备受社会关注，我们应该如何理解碳污同源的说法，生态环境部门在推动减污降碳协同增效方面的着力点放在哪里，具体的推进举措有哪些？
严刚：我国生态环境问题，本质上是高碳能源结构和高能耗、高碳产业结构问题，污染物与二氧化碳排放呈现显著同根同源性。面临协同推进生态环境根本好转和碳达峰碳中和的战略任务，需要按照党中央统一部署，推动减污降碳一体谋划，强化源头防控协同，加快形成有利于减污降碳的产业结构、能源结构和生产方式、生活方式；加强措施优化协同，加大环境污染严重、生态环境敏感地区结构调整和布局优化力度；加强环境治理协同，统筹水、气、土、固废和温室气体等多领域减排要求；推进政策创新协同，建立健全一体推进减污降碳的管理制度、基础能力和市场机制。
红星新闻：请问孙司长今年生态环境保护在目标设定和重点工作安排上是怎样考虑和部署的，将从哪些方面发力？
孙守亮：2022年生态环境保护工作年度目标设置和工作任务安排上，一是充分体现稳字当头、稳中求进。综合考虑经济平稳运行、常态化疫情防控、生态环境改善的需要，不设定过高的目标，但力争高质量完成，把工作重心放到提升工作质效上来。二是充分体现远近结合、着眼长远。保持战略定力，落实深入打好污染防治攻坚战的意见、“十四五”生态环境保护规划等任务要求，多措并举，确保年度目标任务圆满完成，为长远发展打下坚实基础，创造良好条件。在重点工作推进方面，将有序推动绿色低碳发展、深入打好污染防治攻坚战、持续强化生态保护监管、严密防控环境风险、确保核与辐射安全、加快构建现代环境治理体系。
中国日报：健全生态环境政策是“十四五”期间深化改革重点方向，请问生态环境部在这方面工作有哪些进展，下一步有什么考虑和部署？
孙守亮：党的十八大以来，我们在运用财税金融工具、搭建市场交易平台、深化生态保护补偿制度改革、创新经济政策工具等方面进行了积极探索，取得了较好成效。据初步调度，截止2021年底，我国绿色债券存量规模1.16万亿元。环境保护税相关工作有序推进，2020年全国入库总额207亿元，2018年以来，因低标准排放污染物享受减税优惠累计超过100亿元。我国绿色信贷余额从2013年的5.2万亿元增长至2021年的15.9万亿元，清洁能源产业绿色信贷余额突破3万亿元。下一步，生态环境部将以更大力度抓好生态环境保护政策体系和市场机制建设，持续完善绿色财税和绿色金融政策、加快推进碳排放权等市场化交易、不断完善生态保护补偿制度、强化运用政策工具。
路透社：联合国环境大会将于2月底至3月初举行，并将讨论制定首个应对塑料污染的全球条约。请问中国会支持这个条约吗？在治理塑料污染方面，生态环境部开展了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有何安排？
刘友宾：中国政府历来高度重视塑料污染治理工作，是国际上较早开展塑料污染治理的国家之一。生态环境部立足自身职责，积极加强塑料污染治理，配合全国人大完成《固体废物污染环境防治法》修订、联合有关部门印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》和《“十四五”塑料污染治理行动方案》、大力推进“无废城市”建设试点、推动缔约方大会通过巴塞尔公约塑料废物修正案。下一步，生态环境部将落实好塑料污染治理的法律要求，精准、科学、依法治理塑料污染。同时，进一步加强与国际社会的合作，积极向国际社会贡献中国经验、中国智慧。
澎湃新闻：请问今年生态环境部在推进国家重大战略生态环境保护方面有哪些考虑？如何推进落实黄河流域生态环境保护专项规划，“十四五”时期对黄河流域环境污染综合治理有哪些安排？
严刚：生态环境部高度重视国家重大战略区域生态环境保护工作，2022年将深入推进区域治理和机制建设。围绕黄河流域生态环境保护，生态环境部不断加大黄河流域生态保护和环境综合治理力度，促进流域生态环境质量持续改善，推动黄河流域绿色转型发展，加强流域环境系统治理，持续加强生态保护修复。“十四五”时期，生态环境部将推动实施好黄河流域生态保护治理攻坚战，狠抓源头治理、强化生态保护监管，让黄河成为造福人民的幸福河。
南方都市报：面对当前严峻复杂的经济形势，生态环境部如何做到统筹生态环境保护与经济社会发展？总结了哪些经验？如何理解生态环境保护工作会议上提出的稳经济，保民生，促增长的环境政策？
孙守亮：在统筹生态环境保护与经济社会发展方面开展了一系列工作，取得了显著成效。提出了“三个更加”“六个做好”的思路举措。“三个更加”，一是更加突出精准、科学、依法；二是更加强化指导、帮扶、服务；三是更加注重包容、适度、求实。“六个做好”，一是做好环评服务，支撑能源供应；二是做好监督帮扶，守牢法治底线；三是做好热源保障，确保温暖过冬；四是做好精准应对，强化秋冬季大气治理；五是做好“两高”管控，遏制“两高”项目盲目发展；六是做好政策解读，回应社会关切，营造正能量。在今年工作部署中，统筹生态环境保护与经济社会发展方面的要求更突出，现实针对性也更强，要进一步强化问题导向，进一步强化依法监管，进一步强化指导帮扶，进一步强化改革创新。
