2020年4月29日，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称“新固废法”）三审修订通过，自2020年9月1日起施行。其中与废纸行业关联性较大的有以下几个方面。
一、逐步实现固体废物零进口
2018年6月24日，国务院公布《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，意见提出要“强化固体废物污染防治”。全面禁止洋垃圾入境，严厉打击走私，大幅减少固体废物进口种类和数量，力争2020年年底前基本实现固体废物零进口。
2020年4月23日，固废中心公布的2020年第6批限制进口许可证显示，审核通过了无锡荣成环保、泉州玖龙、联盛龙海、山鹰华南等4家纸企共计124080吨的审批额度。前六批审批额度共计4509720吨，较2019年前六批同比减少了43.51%。2020年是全面禁止外废进口的收官之年，新《固废法》第二十四条规定“国家逐步基本实现固体废物零进口，由国务院生态环境主管部门会同国务院商务、发展改革、海关等主管部门组织实施。”
二、加强生活垃圾分类管理
新《固废法》为加强生活垃圾分类管理提供了法治保障，一是在第一章总则的第六条中明确国家推行生活垃圾分类制度，并明确坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。二是在第四章专章规定生活垃圾分类管理机制，建立生活垃圾收费制度，推动分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程体系建设，并授权省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以结合实际，制定具体管理办法。三是在第四十六条中明确将农村生活垃圾纳入管理范围，实现城乡生活垃圾统一管理。
根据住建部信息，到2020年，全国各城市将全面推行垃圾分类制度，基本建立相应的法律法规和标准体系，公共机构普遍实行垃圾分类，先行试点的46个城市将基本建成垃圾分类处理系统。到2035年，全国各城市将全面建立垃圾分类制度。
卓创认为，推行垃圾分类对国内废纸行业发展有利无弊。首先，垃圾分类将提升再生资源回收数量。其次，垃圾分类将程式化社会回收意识，规范居民公共意识。再次，垃圾分类将有助于维持和改善环境指标。对中国废纸市场发展而言，垃圾分类可能使得废纸统货分类更加精细，这可能是制定或推行废纸分类等级标准的基础，此外，垃圾分类全面施行必能挖掘废纸回收潜力，有助于节约资源和再生资源再利用产业的发展。
三、立法禁塑支持循环产业
新《固废法》针对一次性塑料制品的污染治理问题，在第六十九条作了以下规定：一是明确国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业按照规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。三是规定国家鼓励和引导减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。
这次新固废法提出的新要求与前期的限塑令有相辅相成的作用。如果发生纸包装对塑料包装发生较强的替代，那么成品纸需求预期提升，再辅以当前废纸供应结构转型期的考量，利好国内废纸后期价格运行。
四、实施严格法律责任
新《固废法》在法律责任这一章，增加了处罚种类，提高了罚款额度，对违法行为实行严惩重罚。例如，对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥的，无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，将境外的固体废物输入境内的，以及经中国过境转移危险废物的，单位最高都可罚到五百万元。除此之外，还在第二十七条明确授予生态环境主管部门对可能造成证据灭失、被隐匿或者非法转移的，以及造成或者可能造成严重环境污染的，予以查封、扣押；在第二十八条明确了信用记录制度，将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台；第三十一条明确了有奖举报制度，任何单位和个人都有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行举报，对实名举报并查证属实的，给予奖励。
通过明确法律责任，加强处罚力度，将保证外废零进口政策的顺利实施，或进一步增加国废在市场上的需求预期。
五、总结
综合来看，新固废法的出台，或将进一步支持外废限制进口政策的顺利实施，有利于提高废纸回收率，深度挖掘废纸回收潜力，利于后期废纸价格的运行，也可进一步巩固供给侧改革成果，助力国内再生资源行业的健康有序运行。
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